中国进出口业务搭建：登记事项与实操清单

摘要

• 中国不存在一张办完就覆盖所有流程的通用“进出口许可证”。贸易企业通常需要协调经营范围、海关备案、单一窗口、银行和外汇、税务以及产品专项监管。
• 原对外贸易经营者备案已于 2022 年 12 月从《对外贸易法》中删除，但海关、外汇、税务和受控产品要求并未取消。
• 应先确定产品、HS 编码、进出口货物收发货人、贸易术语、收付款和发票路径，再按照真实交易模式办理配置。

如果新设中国公司准备在成立后立即开展贸易，可以在确定经营范围、银行资料和首份采购合同前联系 ChinaBizPro，避免货物已经安排后再补关键环节。

进出口不是一个登记事项

“这家公司能不能进出口”不能只看一张证书。公司已经注册完成，仍可能因为海关备案、电子口岸权限、产品许可、外币收付或出口退税资料不完整，无法完成第一票货物。

常见搭建工作包括六个层面：

1. 经营模式和经营范围合适的中国公司；
2. 作为进出口货物收发货人的报关单位备案；
3. 中国国际贸易单一窗口和电子申报权限；
4. 银行账户和贸易外汇收支企业名录；
5. 税务及出口退免税配置；
6. 特定货物需要的许可、注册、检验或认证。

WFOE 注册指南介绍了公司设立部分，以下内容从企业准备成为实际贸易主体开始。

取消对外贸易经营者备案后改变了什么

2022 年 12 月 30 日，全国人大常委会删除《对外贸易法》第九条关于对外贸易经营者备案登记的规定，各地商务主管部门停止办理这一通用备案。

部分旧清单仍会要求“对外贸易经营者备案登记表”，不应再把它列为现行全国通用步骤。但取消该表并没有取消：

• 报关单位备案；
• 适用的进出口许可证、配额或国营贸易资格；
• 技术进出口手续；
• 外汇和银行审核；
• 税务及出口退税规则；
• 产品安全、检验、标签和认证义务。

应根据当前货物和所在城市使用现行流程，而不是照搬 2023 年以前的清单。

第一步：先定义交易，再办理配置

建议分别画出一笔进口和出口示例流程，至少明确：

• 具体产品及用途；
• 拟使用的 HS 编码和申报品名；
• 原产国和目的国；
• 卖方、买方以及进出口货物收发货人；
• 贸易术语和运费责任；
• 采购价、销售价；
• 币种、付款人、收款人和银行账户；
• 境内增值税发票路径；
• 产品许可或认证；
• 仓库或综保区安排；
• 拟合作的报关和物流服务商。

进出口货物收发货人对申报和监管义务承担责任，委托报关行不等于把全部责任转移出去。

第二步：核对公司和经营范围

登记活动应支持真实贸易模式。批发、零售、佣金代理、电商、进出口和技术服务，在税务、许可和实际运营上可能不同。

不能只追求宽泛表述而忽略首批货物。部分产品或服务仍受外商投资准入、前置批准或登记后许可约束。中国经营范围起草指南介绍了如何把计划业务转化为可登记表述。

还应确认注册地址、注册资本、人员和会计能力与预计交易规模基本相符。银行和海关可能把企业介绍与实际交易进行比较。

第三步：办理报关单位备案

根据《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》，进出口货物收发货人和报关企业属于报关单位。准备以自身名义作为进口人或出口人的公司，一般需要向海关办理企业备案。

应准备最新公司和联系人资料，包括统一社会信用代码、法定代表人、海关业务联系人及其他申报信息。备案完成后，相关信息发生变化或企业退出时，应按规定办理变更或注销。

完成备案后，企业可以在中国关境内办理报关业务，但备案本身并不批准所有产品或每一份申报。

第四步：配置单一窗口和电子权限

中国国际贸易单一窗口是办理海关及相关跨境贸易业务的主要线上环境。企业应当：

• 开通或激活企业账户；
• 绑定正确的用户和操作角色；
• 配置支持的电子认证或卡介质；
• 只授予报关行必要权限；
• 测试申报、查询和单证功能；
• 员工或代理变更时，及时收回管理员权限。

单一窗口是操作工具，不是许可证或备案的替代品。以公司名义提交的数据，责任仍由公司承担。

第五步：办理银行和贸易外汇

企业收付外币时，需要银行账户和 KYC 档案支持相应贸易。应向银行提供交易模式、国家、币种、预计金额、股权图和示例合同。

自 2024 年 6 月 1 日起，开展货物贸易外汇收支的企业，一般应在办理首笔收支前，直接向境内银行办理贸易外汇收支企业名录登记，外汇局分支机构不再办理常规名录登记。通过交易电子信息办理业务的符合条件小微跨境电商企业存在有限例外，不能把这一例外扩大到普通贸易企业。

公司银行开户指南介绍了 KYC 基础准备。账户开通后，银行仍可能针对具体收付款要求合同、发票、报关、物流资料和说明。

第六步：配置税务和出口退免税

进口增值税和关税、境内销项税、出口退免税、企业所得税，应形成能够相互核对的单证链。

首次出口前应确认：

• 纳税人身份和发票能力；
• 货物及交易适用退税、免税还是征税；
• 商品代码和适用退税率；
• 出口退免税备案及系统权限；
• 供应商增值税专用发票和进项抵扣；
• 外汇收款与报关数据匹配；
• 采购、库存、出口和退税账簿；
• 单证保存制度。

货物出口并不自动产生现金退税。资格、税率、发票、报关数据和申报质量都会影响结果。中国增值税与发票指南介绍了税务基础。

第七步：核查产品专项要求

下单前应建立产品合规矩阵。根据货物不同，可能涉及：

• 进出口许可证或配额管理；
• 食品、农产品、动植物检疫；
• 医疗器械、药品或化妆品注册；
• 中国强制性产品认证或其他合格评定；
• 危险化学品和运输管理；
• 两用物项或出口管制；
• 濒危物种文件；
• 中文标签和消费者标准；
• 能源、无线电或网络安全批准；
• 出口目的国限制。

以上只是示例。实际要求会受到 HS 编码、产品规格、用途、原产地、目的地和贸易方式影响。

准备资料清单

实务文件通常包括：

• 营业执照和公司章程；
• 法定代表人和授权用户资料；
• 公司印章及电子认证权限；
• 海关备案和单一窗口账户资料；
• 银行 KYC 和贸易外汇名录结果；
• 产品说明、规格、照片和拟用 HS 编码；
• 供应商和客户合同；
• 贸易术语、包装、运输和保险安排；
• 产品许可证、证书和标签；
• 增值税发票、报关单和物流单证；
• 退免税资料；
• 公司、报关行、货代和仓库的责任矩阵。

常见错误

1. 继续使用要求对外贸易经营者通用备案的旧清单。
2. 先完成登记，货物已经出运后才判断产品要求。
3. 报关行缺少内部技术支持就自行决定 HS 编码。
4. 认为委托报关后，公司不再承担申报责任。
5. 合同、发票、海关和银行文件中的产品描述不一致。
6. 银行和名录尚未准备好就安排外币收付。
7. 把出口退税当作必然实现的利润。
8. 把单一窗口和电子认证完全交给一名员工或代理控制。
9. 公司变更后忘记更新海关、银行和税务资料。

时间和成本因素

没有适用于所有企业的全国统一周期。普通非受限货物与食品、医疗器械、化学品、受控技术或需要检测的产品，准备时间完全不同。

预算应考虑：

• 公司设立或经营范围变更；
• 海关及电子权限；
• 银行和外汇配置；
• 税务系统和会计流程；
• 产品检测、认证或注册；
• 翻译和技术文件；
• 报关、货代和仓储服务；
• 企业内部库存、发票和合规控制。

在各责任人书面确认准备完成前，不应确定首票商业货物的最终出运时间。

常见问题

WFOE 注册后是否自动拥有完整进出口能力

不是。公司设立只是基础，经营活动、海关备案、电子权限、银行、税务和产品规则都必须支持具体交易。

对外贸易经营者备案是否还需要办理

原商务主管部门通用备案已于 2022 年 12 月从《对外贸易法》中删除，但其他登记和受控贸易要求仍然存在。

报关行能否包办所有事项

报关行可以提交申报并提供操作支持，但进出口企业仍应理解并支持以自己名义申报的归类、价格、原产地、产品合规和交易数据。

能否把进口业务委托给经销商

可以，但合同应清楚分配进口主体、货权、税务、产品、质保、数据和付款责任。这属于另一种经营模式，不只是外包手续。

以后增加新产品是否需要重新检查

需要。每个新类别都应重新进行归类和产品监管检查，之前一票货物顺利通关，不代表其他产品已经获准。

官方参考

• 海关：《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》（海关总署令第 253 号）
• 中国国际贸易单一窗口
• 国家外汇管理局：《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》
• 中华人民共和国商务部
• 国家税务总局